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虛擬貨幣管理 應立專法

工商時報【魏喬怡、彭禎伶╱台北報導】

虛擬貨幣是否該視為產業納管、扶植?金管會主委顧立雄表示,若以證交法等現有法規來管理,這產業「很容易就死在沙灘上」,建議應研修「是否需要立專法」來管理、扶植,但顧立雄也說:「幣圈部分不必急,可以靜待國際發展。」

金管會與中央銀行已有共識,將一般俗稱的虛擬貨幣,正名為「虛擬通貨」,即其價格波動大,非法定發行等特質,將其視為商品,不視為貨幣,但未來誰是虛擬通貨的主管機關?目前仍未有定論,顧立雄表示,就連是否要當成一個產業來立專法管理,目前都仍是問號,因為虛擬通貨交易平台、代收代購者未必樂見政府介入監管。

顧立雄表示,金管會是先就「洗錢防制」部分對虛擬通貨祭出相關措施,即7月已發函各銀行,要求虛擬貨幣交易平台上的所有參與者必須採實名制,與銀行帳戶 同名,並以銀行帳戶進行相關支付,不得採現金交易,若交易平台不配合,銀行不得接受此客戶開戶,顧立雄強調,金管會管理的是銀行,並不是交易平台或收款的超商,近期還會再由銀行局邀有承作此業務的銀行,確認作法及成效。

有人將區塊鏈發展拆為「幣圈」與「鏈圈」,呼籲都要視為產業列管,顧立雄表示,鏈圈即區塊鏈技術,目前各行各業都在積極研究發展,如保險業已有人運用在精算費率、研究用在核保理賠,但不可能將保險業就納入區塊鏈產業,這種去中心化的想法是一種技術,不是產業。

至於ICO(加密貨幣初次發行),就類有價證證券IPO,各新創業者都可以用此方式募資或作為籌措創新資金的管道,IPO也不能視為一個產業,顧立雄說最後剩下虛擬通貨交易平台、代收代購業,需不需要視為一產業來扶植與納管,恐需辯論,且此產業目前具有全球性、匿名性質,若用證交法視為交易買賣有價證券來管,恐會直接扼殺其發展。

顧立雄表示,若真的要管理,應研修、討用新的專法,目前全世界都還在發展當中,也許我們在討論過程中,就會更清楚這是不是政府該介入管理的產業;另外在推交易平台實名制上,顧立雄也說並沒有抗議聲,倒是幣圈自律組織認為此舉可以「驅逐劣幣」。

公平會緊盯聯合漲價 速食、手搖飲戒備

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】繼衛生紙搶購潮,大潤發涉及不當行銷被公平會開罰350萬元之後,「公平會也正針對麥當勞等速食業者、手搖飲料進行調查,但查出明顯事證前不會發散消息,」公平會主委黃美瑛22日在立法院受訪時透露,大眾關注的衛生紙喊漲是否涉及「聯合行為」仍在調查中;她也強調,公平會只關注聯合漲價行為,不針對個別事業漲價調查。

針對衛生紙傳出3月中調漲,引起民眾恐慌、瘋搶,公平會日前已開罰通路商大潤發350萬元。公平會主委黃美瑛22日出席立法院經濟委員會針對「民眾批評衛生紙漲價,公平會只能約談業者,無權派員搜索,未來如何改善」進行報告並備質詢。

公平會對大潤發開第一槍後,後續是否繼續對廠商開罰?黃美瑛回應,因符合聯合行為的要件相當嚴格,目前公平會繼續針對業者是否涉及聯合行為審慎調查中,至於調查結果何時出爐,她表示,由於這是關乎民生關注的議題,全會人員都沒有鬆懈,「每天都派出大批人馬訪查。」

然而,近來市面上確實已有部分衛生紙陸續調漲,黃美瑛則強調,「如果業者基於經營環境、營業成本,或是利潤的考量,做出可能調整價格的決策,這屬於業者可以自行決定的部分,」公平會關注產業是否有聯合漲價的行為,例如漲幅是否有超過正常範圍等,並不會一一針對個別產業的調價行為關注。

被問及除了衛生紙外,其他民生用品是否有類似狀況?黃美瑛表示,只要最近在媒體上看到疑似漲價的訊息,都有進行調sm綁>使用情趣用品>情趣屋查,調查中不會隨便發送消息,必須先有明顯事證才能開罰,而日前行政院穩定物價小組有請公平會了解包括麥當勞等10多家速食業者的漲價狀況,也針對手搖飲料業者調查,「這些都是關乎民生,若有媒體報導漲價訊息,未來也會繼續清查。」

然而,包括立委莊瑞雄、孔文吉、高潞.以用質詢時都質疑,大潤發發布醞釀漲價的訊息造成國人恐慌、擾亂民生,公平會卻僅就大集團開刀,還只「輕罰」350萬。孔文吉表示,除了大潤發外,公平會應調查上游製造商的紙漿進貨成本,為何通通都在這時漲?高潞.以用則要求,公平會應主動調查其他民生用品,持續監督並加強力道,「不能每次都只以『積極調查中』回應大眾。」

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